Clúster 3 Seguridad es un subprograma enmarcado en el programa Horizonte Europa, destinado a la financiación de proyectos de innovación e investigación relacionados con las tecnologías de seguridad y ciberseguridad. Conversamos con Maite Boyero, representante de CDTI Innovación (Agencia Española de la Innovación), quien desgrana en esta videoentrevista las claves para adherirse a esta iniciativa y para obtener financiación a través de ella.
¿Quiénes pueden participar en el Clúster 3 Seguridad?
Tal como detalla Boyero, este programa convoca cada año a un ecosistema de actores altamente diverso. Con un presupuesto en cada ejercicio de cerca de 200 millones de euros en concurrencia competitiva, los proyectos deben presentarse obligatoriamente en consorcios europeos integrados por un mínimo de tres entidades procedentes de tres países distintos.
Dentro de estas alianzas participan:
- Empresas de todos los tamaños, incluyendo una línea de trabajo anual específica para pymes disruptivas.
- Universidades, centros de investigación y centros tecnológicos.
- Usuarios finales de seguridad: Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, unidades de protección civil y emergencias, cuerpos policiales nacionales o regionales, servicios de emergencias sanitarias y operadores de infraestructuras críticas.
Convocatorias específicas y el rol de los usuarios finales
Los proyectos pueden estar enfocados tanto al ámbito de la seguridad y emergencias, como a la ciberseguridad. En ambos casos, el procedimiento es similar, pero los tiempos e itinerarios varían ligeramente.
Destaca que, en el bloque de seguridad interior, la presencia de los usuarios finales es de carácter obligatorio. Sus perfiles se adaptan de forma precisa a las cuatro áreas principales de trabajo: la lucha contra el crimen y el terrorismo, la seguridad fronteriza, la protección de infraestructuras críticas y la gestión de crisis y desastres.
Por el contrario, en la convocatoria específica de ciberseguridad no se exige la participación obligatoria de estos usuarios finales. Su enfoque se orienta al desarrollo global de herramientas, instrumentos y capacidades tecnológicas aplicables de forma amplia a administraciones públicas, ciudadanos y empresas.
El éxito de España y el papel de acompañamiento del CDTI
Desde su puesta en marcha en el año 2008, el posicionamiento de España en este programa de seguridad europeo ha experimentado una evolución sumamente positiva. Tras comenzar con una tasa de éxito reducida, que situaba al país en la novena posición, actualmente España ocupa el segundo lugar en resultados, situándose por detrás de Grecia y por delante de Alemania. Este éxito responde, en gran medida, al impulso de la comunidad nacional y al soporte institucional. Iniciativas como CoU Spain, un foro de encuentro cocordinado entre el CDTI y el Ministerio del Interior, facilitan la interconexión entre pymes, grandes empresas, centros tecnológicos y usuarios finales para la formulación de proyectos robustos. Puedes profundizar en el marco legal de la innovación nacional a través del CDTI.
El equipo del CDTI realiza una labor de acompañamiento pormenorizada a los participantes españoles en todas las fases del proceso:
- Análisis y encaje de la idea en la convocatoria correspondiente.
- Búsqueda activa de socios internacionales y preparación del consorcio.
- Formulación, revisión interna y presentación formal de la propuesta.
- Soporte en la fase de preparación del acuerdo de subvención tras recibir la aprobación europea.
Condiciones de la financiación y plazos clave para 2026
La financiación que ofrece este programa destaca por sus excelentes condiciones, tratándose de subvenciones a fondo perdido que no encuentran equivalente en el contexto nacional. Dependiendo de la cercanía al mercado del proyecto, las ayudas cubren:
- Acciones de investigación: financiación al 100% de la subvención.
- Acciones de innovación: financiación al 70% de la subvención.
- Costes indirectos: en ambos casos se añade de manera fija un 25% adicional. De este modo, los proyectos reciben coberturas reales del 125% o del 95% del presupuesto.
Plazos de presentación y evaluación
Las convocatorias comienzan habitualmente durante la primavera y cierran en otoño. En 2026, la línea de ciberseguridad abrió en marzo y fijó su fecha de cierre el 15 de septiembre. Por su parte, el resto de convocatorias de seguridad interior abrieron en mayo y concluyen a principios de noviembre.
Una vez cerrada la ventanilla, el proceso de evaluación europea se extiende entre cuatro y cinco meses, comunicando los resultados finales al término del invierno del año siguiente (febrero-marzo). Tras la posterior firma del acuerdo, los proyectos arrancan de forma general en junio (los de ciberseguridad lo hacen ligeramente antes, en abril) y presentan una duración media de entre tres y cuatro años (de dos años y medio a tres años para innovación y hasta cuatro años para investigación).
Continuidad estratégica y próximos pasos
Los recursos y esfuerzos invertidos por las empresas no caen en saco roto. El CDTI asesora de forma permanente en la continuidad de las tecnologías resultantes mediante otros fondos nacionales y europeos, tales como la Oficina de Compra Pública Innovadora de CDTI, el Mecanismo de Protección Civil y Emergencias, el Fondo de Seguridad Interior o el Fondo de Visados y Fronteras. Asimismo, los fondos están garantizados para el periodo 2026-2027, y se asegura su continuidad a partir de 2028 integrándose dentro del futuro Fondo Europeo de Competitividad.
Para aquellas organizaciones que deseen dar el primer paso, la recomendación principal es revisar minuciosamente el documento denominado Programa de Trabajo para identificar los retos actuales y ponerse en contacto con los tres Puntos Nacionales de Contacto (NCP) en España: Maite Boyero (CDTI Madrid), Marina Martínez (Oficina de CDTI en Bruselas) y Ainara Ripa (INTA).
El CDTI complementa este soporte mediante jornadas y talleres personalizados de preparación de propuestas. De hecho, el próximo 30 de septiembre se celebrará un evento especializado en el área de tecnologías de seguridad para valorar consorcios y optimizar criterios de evaluación. A nivel europeo, las empresas pueden unirse al grupo de interés de LinkedIn del Clúster 3 y registrarse en la plataforma de CERIS (Comunidad Europea de Entidades Interesadas en Investigación e Innovación en Seguridad y Ciberseguridad), impulsada conjuntamente por la DG HOME y la DG CONNECT de la Comisión Europea.
